一个以“救世主”之名进行犯罪的人和香港警方之间的一次对决，悬疑重重、跌宕起伏，也在过程中深挖出了陈年旧事，揭露人性的丑恶。关注弱者与弱者之间的对抗，以及“病态”社会中的人最后的自我赎罪，人都有善恶两面，表现哪一面是你的选择。

千禧年前后，虎城动荡不安，政府为了重振秩序，降低犯罪率，决定铲除腐败的地下娱乐业和洗黑钱的行径。以四爷为代表的黑恶势力及商业调查厅厅长左君哲暗中操控局势，试图趁市场开放之机浑水摸鱼争夺经营权。以江文峰为代表的警方与他们展开了一场惊心动魄的对决。

某晚，警察局来了一个不速之客军（王宝强 饰），他向当值探员报称自己杀了五个人，但他既说不出与受害者关系，又不能描述出受害者被杀过程或遇害地点。原来只是计划把五人杀死。探员在记下军的联络住址后便把他驱逐，在探员眼中，他只是一名无聊的精神不正常者。可是不久，督察汉（刘青云 饰）驻守的区域却发生了一件凶杀案：死者形状恐怖，汉认为这种处死方法带有不寻常的动机，不到一星期汉接手另一宗凶杀案，死者也是一名男子，死于一个废置的机械工场。他的死法十分残酷，死者的双脚被强行穿上细尺码的红色高跟鞋，脚面和两侧都钉上了十多口的